Порядок государственной аккредитации

Последнее обновление 26.10.2012 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минспорттуризма России
от «20» февраля 2009 г. № 49

В редакции приказов Минспорттуризма России
№ 788 от 22 июля 2010 г. и
№ 619 от 23 июня 2011 г.



ПОРЯДОК
государственной аккредитации региональных спортивных федераций,
осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

I. Общие положения

1. Порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – Порядок),разработан в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч.2), ст. 3616; № 52 (ч.1), ст. 6236) и определяет условия и порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – орган по аккредитации) по видам спорта, признанным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта).

2. Государственная аккредитация включает в себя:

а) объявление государственной аккредитации;

б) рассмотрение заявления о государственной аккредитации и экспертизу представленных документов;

в) принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации;

г) принятие решения о приостановлении или отзыве государственной аккредитации.

3. По одному виду спорта на территории субъекта Российской Федерации соответствующий орган по аккредитации обязан аккредитовать только одну региональную спортивную федерацию.

4. Орган по аккредитации не может устанавливать дополнительные требования к государственной аккредитации региональных спортивных федераций и должен руководствоваться Порядком.

II. Объявление государственной аккредитации

5. Государственная аккредитация по виду спорта объявляется органом по аккредитации в следующих случаях:

а) получение соответствующего обращения от региональной спортивной федерации (за исключением случаев, когда органом по аккредитации принято решение о государственной аккредитации региональной спортивной федерации по данному виду спорта);

б) окончание срока государственной аккредитации региональной спортивной федерации;

в) отзыв государственной аккредитации у региональной спортивной федерации (за исключением отзыва государственной аккредитации по основанию, предусмотренному подпунктом «д» пункта 28 Порядка).

6. Объявление о государственной аккредитации оформляется в виде приказа органа по аккредитации, который подписывается руководителем органа по аккредитации.

7. В приказе об объявлении о государственной аккредитации устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 30 календарных дней и более 60 календарных дней с момента издания данного приказа.

Приказ об объявлении о государственной аккредитации издается в течение 10 календарных дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в пункте 5 Порядка, и в течение 3 рабочих дней опубликовывается на официальном Интернет-сайте органа по аккредитации.

III. Рассмотрение заявления о государственной аккредитации и представленных документов

8. Заявление о государственной аккредитации и представленные региональной спортивной федерацией документы, указанные в пункте
9 Порядка, рассматриваются органом по аккредитации.

9. Для получения государственной аккредитации региональная спортивная федерация вместе с заявлением о государственной аккредитации представляет в орган по аккредитации:

а) засвидетельствованные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц и в случае, если региональная спортивная федерация не является юридическим лицом, уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что региональная спортивная федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте ее нахождения и руководящих органах региональной спортивной федерации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов на государственную аккредитацию (для региональных спортивных федераций, являющихся юридическими лицами);

в) сведения о персональном составе руководящего органа;

г) перечень лиц, являющихся членами региональной спортивной федерации;

д) письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию региональной спортивной федерации – для видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта (далее – ВРВС), и развиваемых общероссийскими спортивными федерациями;

е) копию документа, подтверждающего членство региональной спортивной федерации в общероссийской спортивной федерации (если
региональная спортивная федерация является членом общероссийской спортивной федерации);

ж) проект положения о порядке отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет региональная спортивная федерация;

з) программу развития вида спорта, содержащую анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида спорта на четырехлетний период;

и) справку об источниках финансирования деятельности региональной спортивной федерации;

к) копии протоколов региональных соревнований, проведенных региональной спортивной федерацией за год, предшествующий подаче заявления о государственной аккредитации (за исключением видов спорта, включенных в программу Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр).

10. Сведения и документы, включаемые в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций[1], представляются в двух экземплярах и на электронном носителе.

11. В случае представления региональной спортивной федерацией в орган по аккредитации документов, не соответствующих пунктам 9, 10 Порядка, или с нарушением срока их подачи, установленного органом по аккредитации в соответствии с пунктом 7 Порядка, орган по аккредитации возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в орган по аккредитации.

IV. Принятие решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации

12. Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации принимается органом по аккредитации не позднее, чем через 2 месяца со дня истечения срока подачи региональной спортивной федерацией заявления о государственной аккредитации, установленного органом по аккредитации в соответствии с пунктом 7 Порядка.

13. О принятом решении орган по аккредитации информирует заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

14. Срок государственной аккредитации не может быть менее 1 года и более 4 лет.

15. Региональная спортивная федерация признается аккредитованной в течение всего срока государственной аккредитации, если государственная аккредитация не приостановлена или не отозвана в соответствии с Порядком.

16. Основанием для отказа в государственной аккредитации является:

а) наличие недостоверной или искаженной информации в документах, представленных региональной спортивной федерацией в соответствии с пунктом 9 Порядка;

б) несоответствие региональной спортивной федерации требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к региональным спортивным федерациям;

в) неустранение региональной спортивной федерацией нарушений, послуживших основанием для отзыва государственной аккредитации (в случае подачи заявления на получение государственной аккредитации региональной спортивной федерацией, у которой ранее была отозвана государственная аккредитация);

г) принятие органом по аккредитации решения о государственной аккредитации другой региональной спортивной федерации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и региональная спортивная федерация, подавшая заявление о государственной аккредитации.

17. В случае отказа в государственной аккредитации, региональная спортивная федерация вправе вновь обратиться в орган по аккредитации с обращением об объявлении государственной аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для отказа, но не ранее чем через 1 год после принятия органом по аккредитации решения об отказе в государственной аккредитации (за исключением случаев, когда органом по аккредитации принято решение о государственной аккредитации иной региональной спортивной федерации по данному виду спорта).

18. Региональной спортивной федерации, в отношении которой органом по аккредитации было принято решение о ее государственной аккредитации, выдается свидетельство о государственной аккредитации, которое содержит: наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации; дату и номер выдачи; полное наименование региональной спортивной федерации, включая организационно-правовую форму; место нахождения региональной спортивной федерации; наименование вида спорта; номер-код вида спорта в соответствии с ВРВС; срок государственной аккредитации; номер-код спортивной федерации в соответствии с ВРВС; должность, фамилия, имя и отчество руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и его подпись. Свидетельство о государственной аккредитации выдается отдельно на каждый вид спорта.

19. Свидетельство о государственной аккредитации подписывается руководителем органа по аккредитации и выдается региональной спортивной федерации в течение 7 рабочих дней с даты поступления в орган по аккредитации письменного уведомления Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее – Минспорттуризм России) о включении сведений о региональной спортивной федерации в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций на основании сведений, представленных органом по аккредитации в Минспорттуризм России в соответствии с пунктом 41 Порядка.

20. Орган по аккредитации обеспечивает учет выданных свидетельств о государственной аккредитации.

21. В случае утраты свидетельства о государственной аккредитации, изменения наименования региональной спортивной федерации или ее юридического адреса, она обязана в течение 15 календарных дней уведомить об этом орган по аккредитации и подать заявление о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации.

22. Выдача нового свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 календарных дней с даты представления в орган по аккредитации заявления о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации с приложением документов, подтверждающих сведения об изменении наименования региональной спортивной федерации или ее юридического адреса.

VI. Принятие решения о приостановлении государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации

23. Государственная аккредитация приостанавливается в следующих случаях:

а) невыполнения требования пункта 40 Порядка;

б) непредставления по запросу органа по аккредитации информации, подтверждающей выполнение требований к аккредитованной региональной спортивной федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

в) отказа в допуске представителя органа по аккредитации при осуществлении им должностных обязанностей на спортивное мероприятие, проводимое аккредитованной региональной спортивной федерацией или заседание ее любого руководящего органа;

г) несоблюдения требований правовых актов, принятых органом по аккредитации в пределах его компетенции и касающихся деятельности аккредитованных региональных спортивных федераций;

д) несоблюдения норм и правил в области спортивной деятельности и развития соответствующего вида спорта, установленных законодательством Российской Федерации;

е) невыполнения правил техники безопасности при проведении спортивных мероприятий, организатором которых является аккредитованная региональная спортивная федерация;

ж) неучастия аккредитованной региональной спортивной федерации в реализации календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъекта Российской Федерации в части соответствующего вида спорта;

з) необеспечения подготовки спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации по соответствующему виду спорта и (или) их участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях;

и) невыполнения региональной спортивной федерацией мероприятий, предусмотренных программой развития вида спорта;

к) нарушения правил обязательного допингового контроля.

24. Приостановление государственной аккредитации оформляется приказом органа по аккредитации, который подписывается руководителем органа по аккредитации.

25. В приказе органа по аккредитации о приостановлении государственной аккредитации устанавливается срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, который не может превышать 90 календарных дней с момента принятия такого решения.

26. Приостановление государственной аккредитации не влечет за собой увеличения срока ее действия.

27. В случае своевременного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, орган по аккредитации принимает решение о возобновлении государственной аккредитации. Решение о возобновлении государственной аккредитации оформляется приказом органа по аккредитации, который подписывается руководителем органа по аккредитации.

28. Государственная аккредитация отзывается в следующих случаях:

а) неустранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной аккредитации, в сроки, установленные органом по аккредитации;

б) если органом по аккредитации ранее было дважды принято решение о приостановлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации в течение установленного им срока государственной аккредитации;

в) обнаружение недостоверной или искаженной информации в документах, представленных в соответствии с пунктами 9, 40 Порядка;

г) предоставление недостоверной или искаженной информации по запросу органа по аккредитации для подтверждения выполнения требований к аккредитованной региональной спортивной федерации, установленных законодательством Российской Федерации;

д) принятие решения федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта решения об отмене признания вида спорта;

е) внесение федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта изменений в ВРВС в связи с разделением или объединением видов спорта;

ж) возникновение несоответствия региональной спортивной федерации требованиям, предъявляемым к ней законодательством Российской Федерации;

з) реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация региональной спортивной федерации;

и) добровольный отказ региональной спортивной федерации от государственной аккредитации.

29. Отзыв государственной аккредитации оформляется приказом органа по аккредитации, который подписывается руководителем органа по аккредитации.

30. Орган по аккредитации информирует региональную спортивную федерацию о приостановлении, возобновлении, отзыве государственной аккредитации в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения органом по аккредитации в соответствии с Порядком.

VII. Комиссия по государственной аккредитации

31. Для рассмотрения вопросов получения, приостановления, отзыва государственной аккредитации, включая экспертную оценку представленных сведений и документов, органом по аккредитации создается Комиссия по государственной аккредитации (далее – Комиссия).

32. Комиссия формируется из представителей органа по аккредитации. В состав комиссии могут включаться представители заинтересованных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, физкультурно-спортивных и иных организаций.

33. Состав Комиссии утверждается органом по аккредитации. Комиссия включает в себя председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Комиссии.

34. Комиссия является правомочной, если в ее заседании участвует не менее половины ее состава.

35. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Если голоса разделились поровну, решающий голос имеет председатель Комиссии. Решения комиссии носят рекомендательный характер.

36. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования и (или) делегирования своих полномочий членами Комиссии иным лицам не допускается.

37. С учетом принятых на заседании Комиссии решений, которые оформляются протоколом и подписываются председателем Комиссии, орган по аккредитации в течение 5 рабочих дней принимает решение о государственной аккредитации, отказе в государственной аккредитации, приостановлении или отзыве государственной аккредитации, которое оформляется приказом органа по аккредитации.

38. В своих решениях Комиссия вправе давать региональным спортивным федерациям рекомендации, соответствующие законодательству Российской Федерации.

VIII. Заключительные положения

39. Контроль за соблюдением требований к аккредитованным региональным спортивным федерациям, установленных Порядком, осуществляет орган по аккредитации, если иное не установлено законодательством субъекта Российской Федерации.

40. В случае изменения у аккредитованной региональной спортивной федерации состава руководящих органов или внесения изменений в ее учредительные документы, региональная спортивная федерация, получившая государственную аккредитацию в соответствии с Порядком, в течение 15 календарных дней направляет в орган по аккредитации соответствующие сведения и (или) документы в двух экземплярах и на электронном носителе.

41. Сведения об аккредитованных региональных спортивных федерациях в объеме и порядке установленном законодательством Российской Федерации[2], представляются органом по аккредитации в Минспорттуризм России для включения в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций.

Указанные сведения представляются органом по аккредитации в течение 10 рабочих дней с момента принятия органом по аккредитации решения о государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации, а также поступления в орган по аккредитации сведений и (или) документов в соответствии с пунктом 40 Порядка.